2017年是东莞楼市调控历史以来最严的一年,“限购+限贷+限外+限价+限售”五大必杀技齐出。土拍市场也不例外,不仅供应量创历史新低,还陆续尝试了“限价+竞配建”、“限价+熔断”、“限价+竞自持”等多种方式抑制高地价。
据房掌柜统计,2017年东莞全市商住商服用地推出总计28宗,其中2宗由于手续等原因撤销出让,实质供应26宗,比2016年37宗还要低,总供应面积88.3万㎡,环比2016年下降27%,创出6年来的新低位。
在两会上,土地问题再次被提出,受到了众多关注。
“2017年东莞楼市降温,地产业收税状况如何?”“东莞GDP增幅喜人,但为何财政报告显示,全市财政总收入连续三年逐年递减?”……昨天中午,东莞市财政局局长罗军文接受媒体采访,详细解读“东莞市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告”(简称“财报”)。
市财政局局长罗军文向媒体解读财报。南都记者 刘媚 摄
近三年财政总收入为何减少近400亿?
记者查询发现,2016年东莞市财政总收入为1370.7亿元,2017年市财政总收入为1077.5亿元,根据预算草案,2018年市财政总收入预计为978.7亿元。为何经济形势向好的三年,东莞财政总收入会逐年减少,三年减少了近400个亿?
市财政局局长罗军文解释称,近年东莞规范地方债务管理,加快地方政府债券置换存量债务。2016年东莞市财政总收入为1370.7亿元(决算后是1371.4亿元),其中专项转移支付收入48亿元,债券收入377.7亿元(置换债券361.5亿元、新增债券16.2亿元),剔除后实际收入为945亿元。
2017年市财政总收入为1077.5亿元(目前仍在编报决算),其中专项转移支付收入45.6亿元,债券收入112.9亿元(置换债券111.9亿元、新增债券1亿元),剔除后实际为919亿元,比2017年减少2 6亿元,主要是土地出让收入186 .4亿元比2016年的295亿元减少了108.6亿元。
根据预算草案,2018年市财政总收入为978.7亿元,其中专项转移支付收入23.2亿元,剔除后实际为955.5亿元。在2018年土地出让收入预算比2017年(土地出让)收入减少的情况下,其实2018年东莞预算财力比2017年是有所增加的。
“支柱产业”制造业税收占市级税收51.4%
市财政局局长罗军文介绍,2017年,东莞市一般公共预算收入592亿元,同比增长11.2%,收入规模稳居全省第4,增速居全省第4、珠三角9市第2。
一般公共预算收入中,税收收入完成478.8亿元,同比增长14.3%,占80.9%,收入质量位居全省第一。“财政部门一般将税收收入的占比提高,视为财政收入质量的提升。在一般公共预算收入中,东莞也是2017年广东省唯一一个税收收入占比超过80%的城市。所以东莞收入质量列全省第一。”
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