楼市调控创纪录仍“高烧不退”专家称思路亟待调整

　　中国对房产市场的调控至今仍未现松动迹象。“高烧”的房产市场并未冷却。多位接受中新社记者采访的专家表示，未来调控会更严，思路却有待调整。

　　中原地产研究中心统计数据显示，2018年5月中国40余座城市发布调控政策内容多达50次，刷新中国房产单月调控政策数量记录。2018年1月至5月，中国房产调控次数已约160次，同比增加60%。

　　在密集调控中，地方政府除了祭出限购、限贷、限价、限售、限商的“五限杀器”，还开启了“摇号买房”时代。截至目前，中国内地至少有8座城市对新房购买采取摇号措施。

　　中原地产首席分析师张大伟告诉中新社记者，摇号买房意味着房地产进入了非市场化销售阶段，可能暂时稳定了房价，但实际会刺激更多潜在需求。房地产调控重点应是调，而不是简单的控。他认为，摇号买房未来可能会持续且成为更多城市的选择。

　　但层层加码的调控政策，似乎并未让房产市场“退烧”。仅5月就出现成都7万人抢1千套房;西安摇号买房现大量关系户;杭州买房长时间排队致人晕倒;深圳摇号买房须先交500万元(人民币，下同)“诚意金”，仍有660户家庭争抢167套房子的现象级事件。

　　个案背后，是中国房产市场的整体持续升温。中国指数研究院数据显示，近期中国房产市场成交环比、同比齐升。5月监测的主要城市成交面积环比上升18.08%，同比则上扬12.45%。

　　成交攀升，房企收入颇丰。房企业绩公告显示，2018年前5月碧桂园销售业绩以超3000亿元折冠，万科、恒大也分别达到了2390亿元和2541亿元。克而瑞统计显示，中国排名前100的房企前5个月总体销售规模达到了3.47万亿元，同比增长33.5%。

　　调控不断加码。5月，中国住房和城乡建设部约谈了成都、西安等城市，被约谈城市纷纷出台措施稳定房价。例如，成都将限购对象从自然人升级为家庭，昆明、贵阳、长春也升级了限售政策。

　　中国住建部重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，并从住房发展规划、住房和土地供应、资金管控、市场监管、落实主体责任等方面提出了明确要求。

　　中国还在努力“建立多主体供应、多渠道保障，租购并举的住房制度”。近期最受关注的，当属深圳推出的《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见(征求意见稿)》。《意见》最大的亮点是，从2018年起，新增居住用地中人才房、安居房、公租房用地比例不低于60%。这也被称为“二次房改”。

　　“政府的行政干预对于遏制楼市短期炒作有一定作用，但不能解决根本问题。”同策咨询研究部总监张宏伟告诉中新社记者，要想稳定房价，根本是要增加土地供应。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员张明同样认为，压低房价一方面需要抑制购房者需求，另一方面要增加房屋供应。但迄今为止，中国多轮调控，地方政府的思路均是一方面抑制需求，另一方面抑制商品房供给。中国部分城市当前的房地产调控思路亟待调整。

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　　房住不炒中小城市不例外

　　楼市多年来“冰火”两重天的格局正悄然逆转：一线城市波澜不惊，三四线城市则持续升温。在去库存取得积极进展的同时，不少中小城市的房价逐步攀升，纷纷迈过万元门槛，部分地方为此出台限购、限售等调控政策。专家分析指出，城镇化步伐加快、一二线城市购房需求溢出、棚改安置等因素共同作用，使三四线城市楼市迎来了短期需求的集中释放。但长期来看，供求关系是三四线楼市的决定性因素，“房住不炒”同样针对三四线城市。

　　三四线城市房价走强

　　“这两年房价涨的挺厉害的，新开楼盘限制售价，单价这才没有过万。”湖南省常德市的丁雪前年买了现在居住的房子，当时的价格是每平方米5900元，现在已经涨到8000元左右。“还有附近的岳阳、益阳，这几个地市房价都涨的挺厉害。”丁雪说。

　　“芜湖房价也过万了，看来要趁早买一套，再晚说不定买不起了。”老家芜湖、现在北京工作的徐先生说。前两年合肥房价快速上升，他就有些看不懂，没想到在自己眼中属于三线城市的芜湖如今房价也蹿了起来。

　　根据统计局发布的2018年4月70个大中城市新建商品住宅销售价格，北京、天津、上海、南京等15个热点城市前4月房价环比下降或持平，同比仅有微小涨幅。而三四线城市房价不论是同比还是环比，都有明显增长，其中丹东环比涨幅最高，为2%;北海同比涨幅最高，超过10%。

　　中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组对141个样本城市的对比显示，2018年4月，西双版纳、咸阳、南充、乐山等城市进入房价环比涨速前10位，前20位中还有北海、泰州、绵阳、宿迁、淄博、泰安、包头、黄石等地，环比涨幅均超过1.2%。同期房价中位数过万的55城中，包括佛山、泉州、金华、昆山、漳州、南通、张家港、中山、沧州、泰州、衢州、保定等传统意义上的三四线城市。

　　交易量也在扩大。来自上海易居房地产研究院的报告显示，今年年初至5月15日，一线和二线城市累计成交面积同比下降41%和6%，三四线城市累计成交面积则同比上升13%。