成都加快内陆开放高地建设步伐 学习上海自贸区经验

　　积 极 推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。”今年3月，李克强总理所作的政府工作报告中，关于自贸区的叙述成为重头戏之一。

　　时间倒退到去年8月，四川省决定在成都高新综合保税区、成都空港保税物流中心学习借鉴上海自贸区经验，并待条件成熟后在更大范围推广。经过1年探索，目前成绩如何?

　　9月7日，记者从成都市自贸办获悉，在复制推广上海自由贸易试验区经验上，成都从投资管理、贸易便利化、金融、事中事后监管等方面开展35项改革。截至目前，25项改革事项已在成都成功推广，10项改革事项正在进一步深入推进中，改革成效初步显现。

　　35项改革 25项成功推广

　　成都市自贸办介绍，在复制推广上海自由贸易试验区经验上，成都从投资管理、贸易便利化、金融、事中事后监管措施、海关特殊监管区域制度创新等方面开展35项改革，进一步简政放权、加快政府职能转变。

　　“截至目前，25项改革事项已在我市成功推广，10项改革事项正在进一步深入推进中，改革成效初步显现。”该负责人介绍，在涉税办理、贸易通关、外汇使用上，相比以往都更为便捷。比如，涉税办理上，实现网上自主办税，包括申报纳税、自助查询、辅助服务等三大业务功能，目前月均有35万余户纳税人通过网上自主办税在线办理申报纳税或实施批量扣税;贸易通关上，实行检验检疫通关无纸化，成都出入境检验检疫局向长江经济带的出口直放和无纸化通关成功实施，截至6月底，成都出入境检验检疫局共受理无纸化通关报检156批次，货值685万美元;外汇使用上，实行外商投资企业外汇资本金意愿结汇、银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务、直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理等措施，大大提高了企业外汇资本金使用效率。

　　今年上半年

　　新登记各类市场11.6万余户

　　该负责人说，成都在复制推广上海自由贸易试验区经验上，大部分改革事项都得到了实质性推进，取得了明显成效。

　　随着“一窗式”受理以及放宽注册资本等商事制度改革的深入推进，成都市营商环境不断优化，各项改革叠加效应逐渐显现，今年上半年，全市新登记各类市场116312户，同比增长34.7%，高出全国平均水平19.3个百分点;新增注册资本3546.58亿元，同比增长142%，高出全国平均水平103.6个百分点。

　　试点建立食品安全授权制度

　　设食品安全的“纪委书记”

　　2015年7月，成都市食药监局出台了《成都市食品生产企业质量安全授权人制度(试行)》，拟在全市行政区域内的食品生产企业实施质量授权人制度。

　　采取最严格的监管措施依法督促企业落实食品生产经营者的主体责任，其重点之一就是试点建立食品安全授权制度，推动食品生产经营者落实首负责任。