成都市环境总体规划通过专家论证 落实生态保护红线

　　突出环境空间要素、建立环境空间管控框架

　　10月28日，在成都市政府组织召开的专题会议上，由中国环科院编制完成的《成都市环境总体规划》(下称《规划》)顺利通过了国内环境规划权威专家的专业论证。据悉，该规划在突出环境空间要素、建立环境空间管控框架方面取得了突破。

　　成都市环保局局长陈琳介绍，成都是环保部全国首批开展城市环境总体规划编制试点的12个城市之一。《规划》不仅从环境空间、环境资源、环境质量、环境服务等四个层面提出了环保重点任务，还特别针对全市环保工作现状和经济建设、社会发展趋势，规划设计了与之对应的五大类28项重大工程，同时还提出了组织保障、制度保障、政策保障、资金保障、公众参与、区域协作等六大保障措施。

　　据了解，《规划》在突出环境空间要素、建立环境空间管控框架方面取得了突破：首先，借鉴主体功能区规划思路，建立了成都市综合环境功能分区，并在此基础上重构了水、大气、生态等各要素功能区划。其次，以行政单元为对象，从环境风险源分布及强度、环境风险受体敏感性及环境风险防控机制完善程度等方面出发，建立了成都市环境风险分区。同时，把环境保护目标、管控要求和配套制度措施细化落实到各个不同的主体功能区，使规划真正“落地”。

　　与会专家们认为，成都不仅明文规定此《规划》是城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划编制的重要基础，而且明确指出成都市及其所辖的区(市)县在编制环境保护五年规划和专项规划时，应以本规划为依据，由此确立了环境总体规划的重要定位，“此举在国内同等城市中具有十分显著的示范和引领作用”。专家们指出，《规划》将为研究探索城市环境总体规划的科学理论和方法，包括通过环境总体规划实现多规合一、落实生态保护红线、实施空间规划和用途管制等方面做出积极贡献。