石油沥青、碎石、石屑和中砂等材料单价大大高于施工当期的材料信息价格,审减了10万元左右;“检查井升降”工程量虚高,再审减了4万元……住在成都市成华区澳深·天健园小区的熊阿姨,对审减维修资金的事如数家珍。
不久前,澳深·天健园动用维修资金对小区道路、大门、围墙进行了维修后,按要求由第三方审价机构对维修工程竣工结算进行了审价。施工单位报送的工程费用为513072元,最终审定金额却只有301162元,节约维修资金21万多元。
原来,为了让维修资金使用更加安全、规范,从2014年3月起,成都市在小区维修资金使用过程中全面引入了免费第三方审价机制。记者日前从成都市维修资金管理办公室获悉,截至2015年底,全市已有1035个项目接受了第三方审价,挤掉“水分”2771.8万元,审减率达到10.28%。
“维修资金使用涉及工程造价咨询、监理、施工、审计、审价等各个专业领域,而这往往是业主们的短板,所以很多维修工程启动很困难。”一位业内专家告诉记者。2014年3月,针对这一现实情况,成都市启动了第三方审价制度,使用维修资金金额超过5万元(含5万元)或所属区(市)县房产管理部门认为应进行审价的5万元以下项目、紧急使用维修资金或应急使用的维修项目,均要求具有专业资质的第三方工程审价机构进行免费审价。
“此举走在全国前列,有益于打消业主顾虑,防范资金使用风险。”成都市住房专项维修资金监督管理办公室相关负责人说。通过资质审核和考察,暂定建行四川省分行造价咨询中心这一专业第三方机构作为维修资金使用工程审价机构,引入了免费第三方审价机制。据悉,审价机构除了审核预、决算外,也要赴项目现场参与维修工程验收,并充分征询社区居委会、小区业委会、业主代表、物管公司等的意见,对收房结果进行佐证。
四川君合律师事务所副主任郑书宏律师认为,成都市维修资金监管工作开展主要依据《成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法》(市政府令第103号)。该办法颁布实施于2004年,多年来未进行过任何修订,“因此,将有益的探索实践在制度层面固化,非常迫切。”
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