各地供给侧改革方案纷纷出台 密集布局房地产去库存

权威人士5月9日再次在《人民日报》谈及供给侧改革，与此同时地方供给侧改革的部署也加快了步伐。5月10日，上海公布《关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》，提出了优化供给结构、补齐创新短板、推进供需协同、降低企业成本、优化要素配置、深化制度改革等“六个着力”，并提出了27项重点任务。

地方公开信息显示，包括上海在内，其他还有江苏、浙江、湖北、甘肃、四川、重庆、青海、广东、贵州等地区出台供给侧改革的整体实施方案，另有一些地区出台了相关的专项实施方案。

自去年供给侧改革思路明确以来，各界就曾展开广泛的关注和讨论。早在今年地方两会召开期间，供给侧就成为最受关注的词汇。

此前，中央高层会议曾指出，目前供给侧改革的侧重点为“三去一降一补”。《第一财经日报》梳理发现，各地方的实施方案也基本包含在这一框架内，但各自又有所侧重。

本报了解到，无论是中央还是地方、专家还是官员，都多次强调供给侧改革的层次性和差异化。

上海市发改委副主任阮青曾表示，我国各地区发展阶段不同，制定改革政策除了统一思想，也要因地制宜。要在确保中央政策权威性、指导性的同时，保护地方改革的积极性和自主性，鼓励地方政府在吃透中央精神的基础上，结合本地实际对中央政策进行深化细化。

总体来看，大部分地方存在着楼市库存较大和企业负担较重的普遍情况，因此，“去库存”和“降成本”成为地方密集布局的重点。

例如，去库存方面，浙江明确提出要力争2017年起基本实现全省商品住宅库存消化周期控制在16个月内;四川省则要求编制土地供应计划，将商品住房可售周期超过2年的县(市、区)纳入“减少直至暂停”类，暂停商品住宅用地供应。

此外，降成本也频繁出现在各地的方案中。其中，广东省提出，到2016年底，为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本比2014年下降约5%～8%。到2018年，企业负担进一步减轻。