天府新区两江新区协同共振 为菱形经济圈添“眼睛”

2010年6月，重庆两江新区挂牌成立，是国务院批准的第三个国家级开发开放新区。

2014年10月，天府新区获批成为全国最新的国家级新区。

如今，“一带一路”和长江经济带两大战略实施，为两江新区、天府新区提供了更大的改革机遇和开放空间。

向内改革 从大部制到行政审批

理顺行政机制是新区深化改革的突破口和前提。为保证江北、渝北和北碚三个区的利益，由两江新区的政府投融资平台———两江集团与三个行政区联合组建开发公司，实现共同开发建设，利益共享。在此基础上，两江新区以实施“大部制”、精简行政审批、优化市场监管为突破口，自我“瘦身”，规范政府之手。

天府新区同样要理顺行政体制机制。2013年，天府新区成都片区管委会就按照简政放权要求，成立了高效率的政务中心。2015年，四川将推进建立天府新区统一的政务服务中心。

“现有的新区+行政区是一种过渡形式。”重庆市社科院区域经济研究中心主任李勇说，“最后新区的行政机构应该走向一体化。”

向外开放 从基础设施到产业集群

对外开放，首先要有良好的基础设施。5年来，两江新区投入1400多亿元扩建了国际机场、货运港口，增设渝新欧国际货运铁路，打造水陆空立体物流体系。自成立以来，两江新区累计吸引了来自全球20多个国家和地区的157.52亿美元投资。

不谋而合，天府新区目标定位是到2025年实现“再造一个产业成都”。目前天府新区的重大基础设施、特别是交通网络的骨架初步形成，战略性新兴产业、现代制造业等加快集聚发展，实现了“快速起步、重点突破”。

“基础设施是新区建设的第一个阶段。”李勇评价说，“接下来就是产业集聚集群发展的起步甚至起飞阶段。”

向上争取 更大的改革开放空间

在2015年两会期间，作为全国人大代表的重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟建议，希望在重庆两江新区设立自由贸易园区。

无独有偶，成都也向国务院提出了这样的请求。在2015年两会期间，四川团审议政府工作报告时，成都市建议在四川天府新区设立中国（成都）内陆自贸区。这一方面，有利于更好落实西部大开发战略；另一方面，有利于发挥成都交通、物流、产业、贸易等比较优势。

一个更大的改革开放空间，是两江新区和天府新区的共同期盼。李勇认为，两江新区和天府新区的协同共振，对“成渝西昆菱形（钻石）经济圈”非常重要。“它们犹如菱形经济圈这只蝴蝶的两只眼睛。”李勇说，“没有这两只眼睛的合作，蝴蝶就飞不起来。”