住房租赁市场多年来发展缓慢 如何保障“租”有所居

  刘志峰建议，一要推动制度建设，加强行业引导。除了允许将商业用房按规定改建为租赁住房外，要进一步明确工业和办公用房改建为租赁住房的具体措施。二要促进金融创新，拓展融资渠道。鼓励房地产企业以租赁或购买的方式获取市场上的闲置房产，开展住房租赁业务。三要充分利用资本市场，支持符合条件的住房租赁企业发行债券等产品。四要实施分类指导，实现职住平衡。结合城市规划，由政府牵头，房地产企业和专业化租赁机构参与，在大型工业园区、商务集中区周边建设经济型公寓。

  在中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书长柴强看来，解决当前租赁市场的问题，要重点扶持和大力发展面向新市民和家庭的住房租赁市场。要重视居民住房出租市场的发展和规范，特别是规范住房租赁经纪行为。从发达国家和地区的经验来看，居民住房直接或通过房地产经纪出租仍然占主体，所以传统租赁方式不能忽视，仍需要规范发展。同时，既要提高人们的租住意愿，又要提高人们的出租意愿。要平衡好出租人和承租人的权利义务关系。要减轻住房出租税费、增加住房持有成本，引导人们将闲置住房拿来出租。

  寻求可持续发展模式——

  政府企业须形成合力

  “发展租赁市场离不开政府和市场，需要政府和企业双方共同努力。”秦虹认为，政府最重要的是完善各项服务体系建设，首先要通过立法完善法律法规来保障租赁各方的权益。法律应该更加细化，切实保障租赁双方权益。

  其次是建立住房租赁信息服务平台。目前虚假房源信息太多，不诚信的黑中介扰乱市场，政府应发布真实透明租房信息，为租客提供选择的渠道。

  再次是明确住房租赁机构的行业定位。如果不明确住房租赁机构的行业定位，很多政策之间互相掣肘的现象就会出现。

  同时，还要落实好承租人享受均等化公共服务的权益。现在很多地方提出租售平权、租售同权，但实际上并非真正意义上的租售同权。

  最后，要推动中介服务专业化、规范化。租赁市场的发展离不开中介服务，中介队伍素质的高低，直接影响着租赁市场的规范程度。

  秦虹认为，对企业来讲，未来一方面要提高专业化水平，在行业里积累更多的经验和人才；另一方面还要提高盈利能力，降低成本，实现盈利，如果没有盈利作为保障，企业就将难以实现可持续发展。

  清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，实现高质量住房租赁，未来还有很多问题值得研究探讨。比如，如何满足家庭在不同生命周期、发展阶段的不同住房租赁需求？租赁住房的质量如何保证？租赁住房需要什么样的社区环境，需要哪些配套服务？租赁住房的供给方主要来自政府公租房、房地产商开发的产权房、公寓类企业，相互之间应该形成何种支配关系，到底应该发展哪类租赁，等等。